maanantai 26. lokakuuta 2020

Perusopetuksen ja lukioiden resurssit vuoden 2021 talousarviossa (puheenvuoroni Jkl-valtuuston kokouksessa 26.10.2020)

Mielestäni on positiivista, että kaupunginjohtajan ensi vuoden talousarvioesityksessä kuuluu asiantuntijalautakuntien ääni kohtuullisen hyvin.

Kasvun ja oppimisen palvelujen osalta kuitenkin kaupunginjohtajan esityksessä on lautakunnan esitykseen verrattuna määrärahoja yhden miljoonan euron verran vähemmän. Tämä miljoona jakaantuu siten, että 600 000 euron vähennys tulisi perusopetuksen ja nuorisopalvelujen menoihin ja lisäksi lukiotuesta nipistettäisiin 400 000 euroa.

Opetushallituksen uusimman raportin mukaan opetuksen määrässä (eli oppitunnit jaettuna oppilaiden määrällä) Jyväskylä on 20 suurimman perusopetuksen järjestäjän joukossa toiseksi viimeinen. Laesteränkin tilastot osoittavat, että olemme opetuksen toteuttajana niin sanotusti erittäin kustannustehokkaita.

Satojen tuhansien leikkaus perusopetukseen tarkoittaisi toiminnan laadun selvää heikkenemistä. Ymmärrän kyllä, että elämme vaikeita ja epävarmoja aikoja, mutta jo palvelutarpeen kasvun takia edes nykyisen tason säilyttäminen ei kestä resurssien supistamista. 

Lukiotuessa taas on kyse jyväskyläläisten lukiolaisten opiskeluedellytysten turvaamisesta. Jyväskylähän siirsi omat lukionsa vuonna 2010 koulutuskuntayhtymään, nykyiseen Gradiaan, mikä oli ja on edelleen valtakunnallisesti erittäin harvinainen järjestäjäratkaisu.

Gradiassa lukioiden rahoitusmalli perustuu vain valtion yksikköhintoihin, verotuloja Gradialla ei ole. Missään Suomessa lukiot eivät toimi pelkillä yksikköhinnoilla. Siksi kaupungin antama tuki Gradian lukioille on välttämätön. Tekisi mieli sanoa, että olemme sen suorastaan velkaa omille lukiolaisillemme.

Nykyinen lukiotuki, 1,7 miljoonaa euroa vuodessa, tarkoittaa noin 6 %:n lisää yksikköhintojen päälle. Keskimäärin koko Suomessa lukiojärjestäjien oma raha valtionrahoituksen yli on noin 18 %. Jos lukiotukea pienennetään esitetysti, tietää se vakavia ongelmia lukioidemme toimintaan. Jo tällä hetkellä Gradia käyttää Opetushallituksen mukaan lukio-opiskelijaa kohti erittäin niukasti rahaa: 15 suurimman lukiojärjestäjän joukossa toiseksi vähiten.

Mielestäni siis perusopetuksen määrärahoja ei tulisi lautakunnan esittämästä vähentää ja lukiotuki (joka muuten on sijoitettu talousarvioesityksessä erikoisesti perusopetuksen alle) pitäisi säilyttää tämän vuoden tasolla. Muilta osin kaupunginjohtajan esitys on kasvun ja oppimisen osalta siedettävä.